解释，封地内所有法律法规只适用于内部制裁，对于并未正式并入国家的地区并不具有管辖权和执法权，因此开拓团的行为虽然有碍礼法，政府也无权管辖。但是这条解释不适于任何对华夏人的迫害，一旦在外国出现华夏人被迫害的事情，国家将依照法规将其逮捕归案并从重判决。