父在传教过程中发现，万山岛上，除了有一个村落是一个大家族的老夫人外被公推为"村长"外，其他地方的都是男人，这些人被推举出来后立刻得到总督府的认可，然后总督府给这些人发放一点象征性的"行政补贴"——数量很微薄，因此，实际上这些"基层官员"必须有自己的营生，然而他们的权力又非常有限——汉人的宗族传统、道德思想和已经正式颁布的澳洲联邦的宪法，从各个方面限制了这些人的权力，不仅仅是因为村民们有一种叫"村民自治委员会"的组织——负责讨论决定村里的大事，只要多数通过，就能罢免替换这些官员，总督府都无权干涉。
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