，学前班该学什么，青少年班该学什么，这些都要仔细的进行分化，在这种模式能完全运转正常后，再实行更为完善的计划。
最开始时为吸引学生，学校不可能收取学费，当人们适应了学校后，才会正式开始收费，收费额度学前、青少年、成年都各有不同，相比较最贵的是青少年时期。
学校是会盈利的，但孤儿院却是完全不盈利的福利设施，不管是建设，还是日后孤儿院的工作人员的薪水，孤儿们的生活用品等等，都将由朝廷方面负责。
在煌枢剡的孤儿院计划书里，不只是朝廷要出钱出力，各位官员也要出钱出力，民间商贩也需要每年进行一次募捐，为孤儿院出一份力。
这种不能捞油水，还要往出拿的事，贪\/官是说啥都不想做，然而碍于煌枢剡的威压，碍于面子，碍于是否能活下去，他们不止要拿，还要拿很多，以此来证明他们有多么热衷慈善事业。
孤儿院和学校在一定程度上是有所关联的，孤儿院面向所有无父无母、举目无亲，或是遭到悲惨迫害的儿童敞开大门，年龄控制在刚出生到成年，也就是一岁到一百一十八岁，这些孩子到了上学的年龄时，便会被统一送到学校学习，这份费用仍由朝廷支付。
首先开始投入建设的是学校，建设地点设立在宁都上城，在皇宫以西的方向，一直有一片不太适合种植的种植园，将那里改建成学校很适合，地理位置虽然有一点偏，但胜在环境优美、面积广阔。
建设学校这么重的任务，煌枢剡并未全权交给工部尚书，而是交给煌若渊和工部尚书两人，由煌若渊负责所有大小适宜，采购、记帐、人员分配、日常伙食等等，而工部尚书则只负责设计建造。