进行的一次类似演习中得到证实。然而，希特勒进军奥地利及其对捷克斯洛
伐克的领土要求使美国战略家们在算计时忽视了夏威夷面临的危险。美国人
曾安然设想，可望皇家海军保卫大西洋，使美国海军集中兵力于太平洋上。
可是，德国人越来越好战并不断加强战列舰和潜艇力量使这种设想破产了。
“我们的美洲再也不是一个海外争端的利弊不会波及的遥远的大陆
了，”八月，当欧洲危机可能发生时，罗斯福发出了警告。他已要求国会再
拨款三亿美元，用来製造一万架飞机以加强“因防”。现在美国政府想方设
法用总统对拉丁美洲的“睦邻”政策来保卫大西洋半球。德国对美洲的商业
和政治渗透的惊人消息传到华盛顿，意味着“门罗主义”正受到威胁。于是，
下年的海军演习就定在加勒比地区进行，参加演习的部队将组成长驻“大西
洋舰队”。自第一次世界大战以来，“大西洋舰队”只是断断续续地活动过。
一九三八年秋，捷克斯洛伐克危机的骚动将欧洲带到了战争边缘。罗斯
福总统只能呼吁希特勒“为了人类”而就他对苏台德区提出的要求达成和平
解决办法。当张伯伦在慕尼黑与法国总理爱德华·达拉第一起进行了灾难性
的外交活动后飞回伦敦，挥舞着他那等于一张废纸的条约时，美国和欧洲一
样深深地鬆了一口气。
“我们时代的和平”这个诺言对德国元首希特勒来说算不了什么，对日
本近卫首相来说也毫无意义。十一月，军方成立帝国统帅部以指挥日本在大
陆上未经宣布的战争，之后，近卫政府决心使对华战争升级。德国驻华大使
奥斯卡·特劳特曼为使中日停止衝突而进行的斡旋活动没有取得进展。儘管
蒋介石的军队正向长江撤退，但他坚决拒绝接受东京所要求的“帝国方式”
的任何部分。到一九三八年一月，当日本派更多的军队到中国，日本领导人
开始准备建立另一个附庸政权时，谈判即告破裂。又有十万军队动员起来了，
准备派往中国大陆，和八个师的“中国派遣军”会合。这八个师正在进行的
一场战争仍被官方描绘为“一起事件”。
实际上，中日衝突已演变成一场全面战争。一九三八年夏，日本成为第
一个动员国。对工业实行了严格的控制，在对汽油实行配给的同时，内务省
派出的冷酷无情的秘密警察对书报进行了严格的检查。军训成了学校必修课
程的一部分。稻米奇缺，鼓励崇拜天皇。有轨电车驶过皇宫时，乘客要脱帽
致敬：后来，司机要停车让每个人庄严地鞠躬致敬。政府的印刷品鼓动全国
为即将到来的旨在“将亚洲从帝国主义统治下解放出来”的远怔进行“精神
动员”和作出“自我牺牲”。
到一九三八年年底，日本领导人已成功地利用“中国事件”来扼杀民主，
从而将日本变成一个远东型的法西斯国家，他们颁布命令，“任何与民族利
益相违背的行为必须杜绝。”虽然陆军和海军一致同意迅速武装起来进行一
场扩张国土的战争，但他们在应该“解放”亚洲哪部分地区的问题上发生了
争吵。日本海军认为，只有南下夺取英国、荷兰和法国在远东的富饶的殖民
地，日本帝国的使命才能完成。陆军最高指挥部则主张北击西伯利亚的夙敌
俄国，以便摆脱代价越来越大的为结束“中国事件”的战争。
现在轮到驻朝鲜的日本军队的军官了。他们自告奋勇促进实施“北击”
战略。七月二十九日，他们不顾东京的命令，窜犯了西伯利亚与满洲和朝鲜
交界的卡山湖畔的苏联边防哨所。由于担心离这里不到六十英里的太平洋港
口符拉迪沃斯托克①的安全，红军不惜出动坦克和飞机，以武力反击。由于缺
少装甲车辆和飞机，日军很快就被打得落花流水，撤回边界。一九三九年九
月十一日签订了边界停战协定，战事方告结束。
驻朝日军的可耻失败在远征中国军队的胜利中得到了补偿。后者在秋季
占领了武汉和广东，控制了所有的港口和五大城市。英国试图重开谈判以结
束中日战争，保护它自己受到威胁的利益。东京要求美国停止对中国国民党
的支持并承认“满洲国”，否则战争将继续进行下去。但是，美国坚决拒绝
同意诸如此类的践踏门户开放政策和九国公约的做法，和平行动又告失败。
一九三九年十一月，国民党领袖汪精卫叛变，为日本人准备在南京另立中国
政府提供了所需要的领导人。但是，东京的帝国统帅部意识到，只要美国继
续支持蒋介石，苏联向毛泽东的游击部队提供武器，日本势必要么接受一个
胜利的相持局面，要么派遣更多的军队以武力征服中国的剩下的国土。为了