星期，战时生产局就使美国人的生活发生了变化，它颁布一道又一道的命令，
禁止生产三百种消费品，从烘蛋奶饼用的铁模到牙膏、听装啤酒和汽车。从
那以后，金属品的供应要优先保证战争的需要。美国各地的工厂，都从製造
玩具和烘麵包器转为製造枪炮和子弹。
当美国的工业部门按照“胜利规划”轰轰烈烈地开展生产的时候，美国
人明显地有了信心，他们知道，儘管日本在最初的猛烈进攻中赢得了多么大
的胜利，最终它将被打败，美国的工业力量将比日本生产出更多的产品。一
月十四日晚上，当邱吉尔在白宫参加了最后一次工作晚餐，与罗斯福总统告
别的时候，他能够意识到“美国人民的实力和意志力”。阿卡迪亚会议成功
地实现了通过“广泛民主”的手段增加生产，并且统一了同盟国的指挥。最
重要的是，同盟国决心实现打败希特勒的“大西洋第一”战略目标，放弃临
时制订的迎击日本在远东继续进攻的战略。
当邱吉尔决定从百慕达乘坐英国海外航空公司水上飞机横渡大西洋回国
的时候，大西洋战役的潜艇战已经扩展到美国东海岸的海上通道。他刚开完
阿卡迪亚会议，心情舒畅，急于赶回国内，因为他已得到消息：国内就他指
挥战争的问题，正在酝酿一场政治风暴。阿卡迪亚会议还标誌着“平等的伙
伴关係”有了显着的变化。美国人已经表明，他们将不支持英国在地中海的
帝国主义目标，并对印度在独立问题上发生的内乱表示关注。香港的陷落和
日本轻而易举地併吞马来亚，使大西洋两岸都怀疑英帝国经过战争是否还能
倖存。这种恐慌的焦点现在集中在新加坡面临的威胁上，因为新加坡已经成
为英国是否有能力保卫其帝国不受日本侵犯的象征和考验的场所。
美英荷澳盟军司令部
远东的直布罗陀容易受到攻击，这使美英荷澳盟军总司令书维尔将军的
心情非常沉重，他的司令部设在距离新加坡六百英里的荷属岛屿爪吐的腹
地。即使在和平时期，协调四个国家的陆、海、空军也是一项十分艰巨的任
务；何况韦维尔，他的参谋长波纳尔将军，以及担任四国盟军副总司令的美
国空军中将乔治·布雷特将军必须在敌人进攻的火力下，在很短的时间内组
织起一支名义上的联军。四国之间的互相竞争，他们奉命保卫的环形防线的
广阔范围，以及日军进攻速度的加快，使他们的最大努力遭到挫折。空军中
将理察·皮尔斯爵士担任名义上的空军司令，海因·特普尔但中将指挥地
面部队，哈特海军上将担任联合舰队司令。但是，他们全都受到四国盟军司
令部指令的掣肘，指令要求四个国家的部队儘量独自作战，这样，使他们的
部队分散得很广，缺乏联合作战的经验。正当极其需要集中力量对付日本人
的时候，四国联军却缺乏必不可少的共同作战原则。
交通运输问题很快就成为四国首次试图采取联合军事行动时暴露的主要
缺陷之一。四国盟军司令部中没有哪一部分比海军司令部所受的损失更大，
海军司令部设在爪哇东端的泅水港，离书维尔的司令部有四百多英里。由于
荷兰、英国和澳大利亚的战舰分散在从新加坡至主要供应基地达尔文港的辽
阔海面上，哈特海军上将处于不堪设想的境地。一九四二年一月十一日，日
本终于向荷兰皇家政府宣战，向婆罗洲东海岸的石油城塔拉坎发动进攻，二
十四小时之后，日本伞兵和海军向西里伯斯发动联合进攻。荷兰士兵尽力反
击，在少数飞机和奉四国盟军空军司令部的命令飞来的美国B—17轰炸机的
偶尔支援下，摧毁了极其重要的设施。在一个星期之中，哈特千方百计地试
图集中一支强大的海军力量，同样由于交通运输困难以及菏兰海军司令康拉
德·埃米尔·赫尔弗里希海军上将的原因而归于失败，后者正以海军部长的
身份独立指挥他的潜艇部队。
日本的扩张势力正向南攫取荷属东印度的石油和矿产资源，同时向北方
的泰国和缅甸伸出触角。在一九四二年一月的头几天，据报告有两师敌军在
泰缅边界集结，预示着对仰光将有一场进攻。缅甸总理吴苏访问伦敦后在回
国途中被英国人拘留，这是在“魔术”截取了日本驻里斯本的大使馆的电报
之后的事，电报透露，他正策划向日本侵略者出卖祖国。
一月的头一个星期快要结束的时候，情报机关报告有两师敌军正在边界
集结，准备进攻仰光，目标是要夺取这个战略港口，断绝中国的供应线。韦
维尔开始后悔他勿匆忙忙拒绝了蒋介石的军队，现在他面临着一项十分艰巨
的任务，仅以印度第十七师和缅甸第一师的兵力组织对一个面积比法国和比