，疏远俄、法的关係，復可向中国要索报酬。德国此一行动，正为俄国求之不得。不过俄国外务大臣初只望日本放弃旅顺，财政大臣威特坚主迫令放弃全部辽东半岛，西伯利亚铁路即可免受威胁，復可穿过满洲，进而改变中俄疆界，陆、海军大臣一致赞成必要时不惜对日实力强制，准备一战。俄皇尼古拉二世亦认为瓜分中国为期不远。四月十五日，正式批准。法国为俄国的同盟者，亦恐日本过分得势，危及法在亚洲地位，遂允追随俄国，于是三国的结合形成。德国因尚需要一番准备，不克立即行动，这或是巴兰德劝李鸿章不妨先签和约的原因，亦可能是有意置日本于炉火之上，造成俄国非干涉不可之局。