俄不与日本订立互不侵犯协定，中国不与第三国订立防共协定，苏俄允三个月至六个月内，实行参战。九月初，中国代表到莫斯科，不久，朱可夫（Georgi K. Zhukov）率苏俄顾问团来华。一月，给予中国以五千万美金借款，用以购买飞机，苏俄空军志愿队"正义之剑"继至。中国希望苏俄早日参战，苏俄国防部长伏希洛夫表示，中国对日战争如到生死关头，苏俄必定出兵，决不坐视。十二月二十日，蒋委员长以日本逼和不已，促史达林履行诺言。史达林覆称，时机未至，不便立即出兵，且出兵须经最高苏维埃会议决定，该会议当在两个月内召开，在此时间，决予中国技术援助。对于德国的调解，应以撤回日军，恢復卢沟桥事变前状态为条件。其实中国已拒绝了日本的要求。一九三八年一月，中国派孙科赴莫斯科，商谈中俄同盟不成，苏俄反向日本提议解决两国悬案，日本未加理睬。六月，苏俄续予中国五千万美元军火贷款，中国以锡、锑、水银、桐油、羊毛、生皮、茶、丝偿还。七月，日、俄在图们江下游发生武装衝突，中国又提议订立同盟或互助协定，苏俄依旧不许。