浩繁，逃入政府区的难民，又须救济，开支增大。三因重工业重心所在的东北为苏俄占据，华北大半为中共控制，向该地区推进的政府军给养，悉赖后方。四因接收混乱舞弊，日本的企业或被肢解，或陷停滞，復有不少民营工厂被军政及特务人员指为伪产，擅行封闭，以致工人失业，坐吃山空，原料被盗，机器锈蚀。加之轮船、火车、工厂缺乏燃料，无法照常行驶、生产。特务机关间有藉口肃清汉奸，搜刮勒索，其他擅作威福者亦多。人民怨愤莫名。②尤令社会痛心的为法币与伪币的兑换率之不合理。日本占领区的纸币，在华中、华南有中央准备银行的"中储券"，华北有联合银行的"联储券"。政府规定法币与"中储券"的比率为一对二百，③法币与"联储券"的比率为一对五，均以四个月为期。收復区的人民争以伪币购实物，后方法币又大量流入收復区，物价上涨，法币发行额增加，收復了土地，失去了人心。一九四六年，另发行东北流通券，亦可流入关内，兑换法币，强有力者，以之运贩黄金。