这也就是为什么，朝鲜对鸭绿江西岸的窥视，仅仅停留在窥视上的原因。
亦失哈说道：「辽东总兵官曹义乃是老将，有他在辽东稳如泰山，经营东八站，自然是可以的，只是今年将结余的粮食都已经运入京师了，故而辽东粮食不足，恐怕不能大为举动。」
朱祁镇说道：「朕会从山东调二十万石粮食去辽东，粮食本有的粮食，应该够了吧。」
亦失哈说道：「够了，只是如此一来，却还乏人。」
「鸭绿江西岸空旷，以臣之见，如果按口授田，数县之地可得也。而辽东之民大多在千山以西，即便迁徙一个卫所，也不过一两万人，又要护持驿道。恐怕人手不足。」
朱祁镇说道：「这一件事情急不得，先迁移一个卫所过去再说，这几年天灾不断，朕令于谦收编流民，以工代赈，今年还是有治河的，将来治河完毕之后，自然将这些流民安置在天津府左右，到时候朕分派一些去辽东即可。不过这事先要先准备好。」
「李纪在辽东怎么样？朕听说他这个辽东巡抚，做得很不如意？」朱祁镇忽然岔开话题看着亦失哈。
亦失哈立即说道：「臣有罪。」
朱祁镇一挥手说道：「有什么有罪没有罪的，这一件事情，却是朕有些欠考虑。」
同样的设省，但是直隶省的于谦就搞得风风火火的，虽然直隶省三司还没有健全，就是布政司，按擦司，都指挥司，这省一级别的结构，不过是刚刚建立起来，三司长官刚刚到任而已。
平江伯陈豫就是都指挥使。
但是于谦一个人做了好几个人活，即便人员不齐，各种司职刚刚到位，于谦就已经让他们运作起来了。
但是同样是要建立的辽东省，却一直进展缓慢，甚至说毫无进展。
辽东巡抚李纪本来是监察御史升上来的巡抚。但是巡抚与巡抚不一样。
怎么说，最少这个时候的巡抚并非是省一级的最高长官，而是带有钦差的意味，代皇帝巡视抚民之意。
所以一个巡抚有什么权力，却要看他承担的使命了。
辽东巡抚这个职务，乃是正统元年杨士奇敲定下来的，待兵部巡视辽东，襄赞军务。
这本来就有些尴尬了。
之前说过了。
而今的辽东并没有府县，只有卫所。
但是卫所却是在五军都督府这个体系之中的，辽东总兵官就是负责整个辽东军务的。不管从现实，历史传承上，辽东总兵官都是辽东地方主官。
而辽东巡抚名义之中就有一个襄赞军务。也就是说这个辽东巡抚与其他地方的巡抚不一样，有类似监军的职能。
再加上辽东镇守太监亦失哈。
已经是三足鼎立了。
而今朱祁镇的战略将辽东巡抚升格，在辽东设省，更是加剧了他们之内的权力衝突。这也是朱祁镇要将亦失哈召回京师的另外一个原因。
亦失哈与曹义都时候老成人，而李纪又是杨士奇的人，也是知道分寸的。他们之间的矛盾才限制在一定范围之内。
并没有闹大，影响国家大事，但是时间长了，就不好说了。
朱祁镇对亦失哈解释道：「卿久在辽东，有些事情，朕也不对卿隐瞒，朕欲大破瓦刺，必需用兵于辽东，辽东虽然苦寒，但并非不毛之地。卿当初深入黑龙江，自然知道，这些地方是可以耕种的，虽然每年只有一季收入，但足以支撑大军，一旦奴儿干都司，化为辽东省，朕就可以派遣一员上将，假辽东士卒西出，不必翻越瀚海，就能直击漠北，如此经营，辽东非设省不可。」
「所以，卿为朕致意曹将军，既然要迁一卫所去千山以东，那么就迁金州卫吧。」
「该金州卫为辽南府，为辽东首府。由巡抚治之。」
「卫所士卒不乐从军，卫所余丁可以落户辽南府。至于辽东军务，还是由曹将军亲领，李纪那里，自然有杨首辅去说的。」
亦失哈一听，立即知道，这一件事情并没有迴旋的余地了。而且他想的更深了一层，那就是辽南府一设，辽东命脉就掌握在朝廷手中了。
明代去辽东有水陆两条路，陆路自然是山海关一路。至于水路就是从登莱到辽南。虽然辽东屯田现在很发达，但是辽东毕竟是军镇，一旦打起仗来，辽东本地的粮食是决计不够的。自然要从后方运输。
而山海关就在京城边上，而今辽南府又归文官管辖了。其中意味，亦失哈不敢多想，就当自己想多了。亦失哈说道：「请陛下放心，臣一定会晓谕曹将军，令其知陛下之意。」
第六十四章 凤凰卫
说起来可怜的辽东省而今能与贵州省有得一拼。
堂堂一省巡抚，却做着知县的事情。
所谓辽南府乃是金州卫城改建的，但一卫人马五千六百人，即便加上家眷，也不过几万人。也就是所谓的辽南府仅仅有一个金州县。在金州城之中，很可能是是巡抚知府知县在一个城池之中，他们三人能管的也只有一个县而已。
要多可怜就有多可怜。
当然与贵州省相比，要好多了。
毕竟辽东其他地方，都是卫所，而今文官一步步侵夺五军都督府的权力，所以对巡抚的命令，大部分武将是不敢硬抗的。
也就是他们还都算是服管，即便是辽东总兵官曹义，也不会不给巡抚面子。