但是你要知道政府的德行。定下一个赋税很容易，但是减轻一个赋税却很难了。
在永乐年间，又出现的变化。就是朝廷面对宝钞价格一步步下跌。想了很多办法来挽救宝钞的价格。
很多人觉得宝钞价格暴跌，是朝廷一味发行，不回收宝钞。违背了经济规律。
却不知道，大明前期，为了挽回宝钞做了不知道多少努力。
其中将这种盐米的赋税，改为了盐钞，规定全部要交宝钞。还有什么商税，几乎除却基本的田赋不变之外，其他赋税都是收宝钞。
但是效果一点都不好，依旧江河日下。
到了而今，一些地方官也不愿意收宝钞了，在这上面很多地方都将这个赋税折色了，从收宝钞变成了收实物，比如布匹什么了。
这也是周忱担心，在盐税上收税太多，影响民生，故而先减税。虽然不多，但是对民间也是一个利好。
朱祁镇自然没有不准许的。
只要盐税能补上来这个缺口，就毫无问题。
增加这个补丁之后，朱祁镇又与杨溥重新审视了一下盐法。就准备在下半年，先在长芦盐场试行，然后明年推广到沿海所有的盐场，再用三年时间，将云贵，四川的井盐，山西陕西的池盐都变成这个模式。
总体来说，大概三年之后，盐税才会达到而今的三倍或者四倍，具体情况如何。不仅仅朱祁镇不清楚，周忱也不敢打包票。
周忱说道：「臣以为户部侍郎王佐，曾经在长芦监管过盐政，此事就由王佐负责长芦之事，如果长芦之事一切顺利。再将新法在各盐运司之中推行。」
朱祁镇点头，说道：「这是老成谋国之道，而今有这一千万两银子打底，有些事情不用做得那么急，宁可缓一点，不可出错。」
周忱说道：「陛下圣训，臣牢记在心，须臾不敢或忘。」
朱祁镇说道：「正好，朕还有一件事情，想与两位商议一下，晒盐法之事，两位知道吗？」
杨溥微微捻须，说道：「老臣知道。相传乃是宋代陈应功所创之法，只是本朝开国之初，太祖皇帝定盐法，却没有用此法。」
朱祁镇问道：「太祖皇帝为何不用此法？」
这也是朱祁镇心中的疑惑。
这一两个月时间，锦衣卫与翰林院两边都在行动，锦衣卫自然是分布各地专门调查各地晒盐法的实际问题，而翰林院进士们也将晒盐法从一堆故纸之中翻出来。
实际上来说，晒盐法的历史很悠久。
山西解盐就是用晒盐法製盐的，不过这是因为解池的天然情况。但是在明代晒盐法也不是什么新鲜事。
但是太祖皇帝却统一天下所有盐场都用煎盐法，狠狠的打击了福建晒盐法的发展。
杨溥说道：「有两个原因，第一就是晒盐法并不完善，多依赖福建的气候，至于其他各地能不能实行，还是未知之数，天下各地盐场统一用煎盐之法，朝廷以稳妥起见，自然不会用晒盐之法。」
「其次，就是煎盐法有利于朝廷管控私盐。」
随即杨溥详细给朱祁镇解释起来。
煎盐法或许有这样那样的问题，但是在朝廷看来，却是有一个大好处，就是灶户并不能单独生产盐。
煎盐法，需要大量的柴火，还有大锅，劳动量非常大，所以也需要大量人协作。别的不说，单单说煎盐所用的大锅，重达千斤，决计不是一家两家灶户可以置办的。
所以，灶户所生产的盐，那么在超出朝廷定量之外的盐，也是在朝廷掌控之中的。生产环节被朝廷牢牢把握住了。
这一次查办私盐大案，也显露出来这个特点，如果没有人与盐场之中内外勾结，就没有私盐。
但是晒盐法，却不一样了。
晒盐法减少了太多的工序，虽然对海滩的要求还有一些，但是总体来说，并非那么严苛。
且不说大明海岸线上并不是所有人想像的人烟稠密，即便是朝廷能管控住海岸线，但是海外的一些小岛，能管控住吗？
这样一来，晒盐法推广开来，在管控私盐上面，却是难多了。即便产量大增，如果私盐横行的话，对朝廷是好是坏，还真不好说。
想要保密也是不可能的。
想想就知道，大明卫所缺额就有一百多万了，而灶户过得这么苦，他们没有逃亡吗？只是之前逃亡了，也不可能在其他地方製盐。毕竟生产工具什么的都在盐场，他们光有人是做不了的。
如果推广晒盐法的话，这些将技术带走了。根本就是挡不住的。晒盐法将食盐成本进一步降低。
但是不管官盐成本如何降低，都是打不过私盐的。
毕竟有高额的盐税在里面。
而且食盐的市场基本固定，就大明这一片地方，煎盐法也是可以满足的。从保障国家税收上面。
晒盐法其实并不是一个好选择。
朱祁镇听了，顿时从大脑深处翻出来不知道多少年间，感觉晦涩难懂的话语。
就是生产力与生产关係的相互匹配。
眼前这不就是一个明显的案例吗？
如果后世人看，定然觉得明代人愚蠢之极，不用效率更高的晒盐法，反而有浪费更多的煎盐法。
但是细细分析下来，每一个做决策的人，未必是傻子，而是有他们特有的历史语境。