茅斯造船厂进行了这次调停，巧妙地劝说俄国的代表(谢尔盖·维特伯爵)和日本的代表(小村寿太郎)达成了一项协议，使日本10年来为之而战的在满洲和朝鲜的全部领土的得到承认。条约没有给予日本的一样东西是6亿美元的战争赔偿。而仍然不了解西方外交的普通日本人感到他们彻底被出卖了。他们不愿以小小的妥协来实现主要的目标，而是简单地认为胜利者应当得到一切。他们没有认识到沙皇尼古拉将会选择继续战斗而不是支付现金和放弃领土，他们因此起来反抗。持日本将进行“报復”论断的人认为这是导致珍珠港事变的第一步或早期的一步。事实上，日本人的愤怒不是针对罗斯福的，而是针对他们自己的政府的。这个政府在4个月以后倒台了。