于未被扣留在斯卡帕湾和未被凿沉的少量德国军舰，英国不愿让法国和义大利各获得5艘巡洋舰和10艘驱逐舰，不愿让法国获得10艘潜艇，而且很不喜欢威尔逊总统强迫它们承认有关海军的现实状况。威尔逊本人却相信和约对德国过于苛刻，因为协约国迫使他同意由战败国付战争赔偿。德国人最不喜欢支付战争赔偿。这是可以预料的，他们对其他大多数条件则不太在乎。