9年签署凡尔赛和约以来，世界一直处于和平状态，而现在又采取了限制军备的急剧行动。但是，在私下里，在世界上一些强有力的人物的思想里，不满加剧了不信任。要改变人的本性，单靠一项条约，不管其公正与否，是不够的。如果说马汉关于贸易竞争导致战争的提法是正确的，那么旨在确立和保持和平的条约却因为种下了更多的“误解种子”，实际上是加深了危险。