临城方圆十里，城高九丈。随着战事北移，人口急增，城外街市林立，形成五十里外城，再建城墙，城高六丈。
商事在外城，内城建衙，建制宛若中州皇城，古九州均采取如此规划。内城主街州府居中，左总督府，右总司府，其他州衙依次排开。内城左北角设军营，右北为州学，其他均为官舍。总督府主管军事，总司府对应六部设司主民政。
（本章完）