卡门在获得地下仓库海量物资，并得到极光动物协助会背书后，黑盾警察署就被落入他的手中。
但拿下归拿下，想要真正如臂使指却不是那么简单，卡门可不想战斗的时候，有人浑水摸鱼，因此对内部立刻做出调整和改革。
他直接将头狼和二小提升为了指挥官，分管战斗与后勤。
执法小队更是化繁为简，全部重新整合。
【豺狼】小队除去头狼、獠牙、医生外的11人，全部提升成为执法者，与之前跟随于卡门的5名执法者共同组成了16支新的执法者小队，共同接受头狼的管理。
而之前那些执法者和暴徒，被全部打乱重组，分配进这16支执法者小队当中。
卡门也颁布了一项新的政策。
那就是军功制，事关之后的晋升和战利品分配，虽然具体明细卡门还在制定。
但有一点是可以肯定的，表现优秀者，将会获得注射基因改造药剂的机会。
基因改造药剂，自从有人看到霍格拥有超越常人的力量后，这已经不是一个秘密。
一想到自己可能也拥有这样超凡力量，所有人都兴奋了。
卡门表示，他会从这次训练的优异者中，选出4名新的执法者队长。
暴徒们彻底疯狂了，尤其是之前的那些普通暴徒，他们明白翻身的机会来了，全都发出欢呼的声音。
有人欢喜有人忧。
被卡门从执法者岗位撸下去的那些原执法者，自然是十分不愿意的，甚至有人心怀不好的想法。
但看到身边陷入欢呼的暴徒，其中还有不少是之前自己的手下，他们瞬间明白。
没机会了。
晋升机会+注射基因改造药剂二连击，直接让卡门的声望和支持度来到了顶峰。
他们再看向卡门的目光，也只剩下一句“好手段！”的叹息。
也正是从这一天开始，黑盾警察署的所有人，就在地下人防工程中，在头狼的专业指挥下，开始了专业的军事化训练。
黑盾的蜕变正式开始......