可以把一线军队解放出来，让他们全国各地激动，又可以让一些不想离开家的人也参军，帮着我们镇守城市。
“殿下，编练守备部队倒是容易，可这财政方面……”
方平海也知道朝廷财政不易，地方都有守备部队，那又得几十万……