秀将忠武侯高怀德以及杨业坐镇雁归城，统管两万骑兵，三万步卒。
沙、瓜、肃、宣化各留二万兵马，由王彦升、林仁肇统帅。
这四州北接辽国草原，南接吐蕃诸部，没有大军坐镇属实危险。
大军回转到西凉府后，赵德秀叫来王全斌，命他统剩余大军回汴梁，自己则南下西宁州，拜访一位故人，顺便在民间微服私访。