奏 甚 是， 着 依 议 行。**”
“ 览 皇 后 摘 要， 事 理 明 白， 可 照 此 办 理。”
“ 此 事 已 与 皇 后 议 过， 按 皇 后 所 拟 条 陈 处 置。”
甚至，在一些不那么紧要、或明显属于皇后“分管”范围（如劝农桑后续督查、铜匦运行情况汇总、后宫用度审计等）的奏章上，直接出现了皇后的亲笔批示，字迹清秀而有力，内容简明扼要，旁边则有皇帝简单的朱笔画“可”或加盖小印。这些奏章，同样能畅通无阻地通过中书门下，形成正式敕令颁行。
起初，这只是个别现象。但到了三月，春风渐暖时，朝臣们已然心照不宣： 凡 涉 及 重 大 或 敏 感 人 事、 军 事、 宗 室 等 事 务， 最 终 决 断 必 出 自 皇 帝 亲 笔 朱 批 或 明 确 口 谕； 但 大 量 的 日 常 行 政、 财 政、 民 政、 司 法 及 官 员 考 课 等 具 体 事 务， 皇 后 的 意 见 已 具 有 实 质 性 的 决 定 意 义， 皇 帝 多 是 认 可 与 背 书。** 许多发往地方的诏令敕书，虽以皇帝名义发出，但其核心内容与决策过程，早已深深烙印了皇后的意志。
长孙无忌、褚遂良等人对此局面忧心如焚，却无力改变。皇帝对皇后的依赖与信任肉眼可见，皇后的理政能力与成效也有目共睹，他们若强行反对，不仅难以找到有力的理由（皇后始终未僭越，一切决策至少在表面上都经皇帝确认），反而可能触怒病中敏感、依赖皇后甚深的皇帝，并显得自己心胸狭隘、不顾大局。他们只能在具体政务上，更加小心地与皇后（通过皇帝）周旋，试图守住关键领域的决策权，并利用自己门下、中书的影响力，对某些皇后明显倾向“新政”或“实学”的提议，在程序上进行拖延或修改。
然而，大势已渐成。三月中，一次关于江淮漕运今年增修计划的朝议，彻底彰显了这种新格局。户部与工部就预算、工期、征发民夫数量争执不下，吵嚷半日未有结果。皇帝听得疲惫，以手扶额。这时，屏风后的武媚娘轻声开口，她并未直接评判两部是非，而是命内侍当场悬挂起一幅巨大的 江 淮 水 系 与 漕 运 路 线 精 细 图（ 此 图 乃 李 瑾 主 持 “ 格 物 所” 近 年 勘 测 绘 制 而 成， 精 度 远 超 以 往）， 然后依据图上标注的河道深浅、堤坝状况、沿途州县仓廪位置及往年漕运数据，条分缕析，指出何处工程最急，何处可缓，需征发多少民夫、耗用多少物料方为合理，并提出了一个分批分段施工、以工代赈、并与地方水利工程结合的综合性方案。她甚至考虑了春耕在即，需错开农忙高峰。一番话下来，数据详实，逻辑严密，考虑周全，户部、工部尚书听得哑口无言，殿中一片寂静。
皇帝精神一振，抚掌道：“皇后此言， 洞 悉 秋 毫， 老 成 谋 国！ 便 依 皇 后 所 议 去 办！ 着 户 部、 工 部， 即 刻 会 同 有 司， 按 此 拟 定 详 细 条 陈 奏 报！**”
“臣等遵旨！” 两部尚书及一众相关官员躬身领命，心服口服。这一次，再无人觉得皇后只是“转述”或“建议”，她那基于扎实情报与深刻分析的决断力，已彰显无疑。
朝会散后，消息不胫而走。朝野上下，无论是心向皇后的，中立的，还是心存疑虑的，都不得不承认一个事实： 自 此 以 后， 朝 廷 大 事， 无 论 是 在 紫 宸 殿 暖 阁 内， 还 是 在 太 极 殿 朝 堂 上， 实 质 上 已 是 “ 皆 决 于 帝 后 二 人 之 手”。 皇帝掌握着最终的权威和名分，以及最核心的人事、军事决策权；而皇后则凭借其卓越的才能、皇帝的绝对信任，以及一套高效隐秘的辅政体系，深度掌控了帝国的日常行政运行，并在许多重大事务上拥有至关重要的建议权和事实上的裁决权。帝后二人，一为体，一为用；一为名，一为实；一垂拱而治，一日理万机。这种前所未有的权力分享与协作模式，虽无“二圣”之名，却已有“二圣”之实。人们私下里开始用“ 二 圣” 这 个 词 来 暗 指 这 种 新 的 权 力 格 局， 虽 然 在 公 开 场 合 尚 无 人 敢 明 言。 立政殿中，武媚娘搁下朱笔，揉了揉微感酸涩的手腕。案头，刚刚批阅完的一摞奏章被内侍整齐收走，将化作一道道影响帝国四方州县的敕令。窗外，春意已深，庭中桃李芬芳。她走到窗边，深深吸了一口带着花香的空气。历时近一年，从“建言十二事”的初试啼声，到“劝农桑薄赋役”的落地生根，到“广言路杜谗言”的艰难推行，再到“北门学士”的组建、《臣轨》的编纂，直至借皇帝病重之机，一步步从幕后走到屏风之后，实质性地掌控了庞大的行政机器……这条路，她走得惊心动魄，却也步步为营。如今，“二圣”格局隐然成形，她已不再是那个需要处处小心、仰人鼻息的“新后”，而是真正成为了这个帝国不可或缺的、握有实权的“ 共 治 者”。 然而，她心中并无太多志得意满。抬头望去，紫宸殿的飞檐在春光中沉默