为后备兵力。”
“另外，军校需扩大招生规模，不仅招收将士与百姓子弟，还可招收江东、徐州的学子，培养军政人才。军校的课程也要丰富，除了兵法、武艺，还要增设吏治、农桑、工造等课程，培养复合型人才。”
吕虔闻言，躬身领命：“属下定不负主公所托，打造一支纪律严明、战力可靠的郡兵。”
议事堂内的商议从辰时持续到未时，众臣各抒己见，将《青徐新政纲要》不断细化，最终敲定了吏治、农桑、工造、军政、民生五大方面的二十七条具体措施。每一条措施都贴合青徐实际，兼顾了发展与民生，既想着壮大军备，也不忘安抚百姓。
散会后，沈砚独自留在书房，看着案几上敲定的新政纲要，心中满是期许。乱世之中，唯有发展自身，才能在群雄逐鹿中站稳脚跟。青徐两州有肥沃的土地，勤劳的百姓，有才思敏捷的文臣，有骁勇善战的武将，只要上下一心，推行新政，定然能发展壮大。
窗外的阳光透过窗棂洒进来，落在舆图上的青徐大地，仿佛为这片土地镀上了一层金光。沈砚抬手轻抚舆图，心中暗道：曹操，你若再来，我定让你看到一个不一样的青徐。
接下来的数日，沈砚亲自督办新政的推行。考功曹的牌子率先挂在了州府门外，第一份官吏考核榜单很快便张贴出来，三位政绩优异的县令被提拔，两位贪墨懈怠的县丞被罢官查办，青州的吏治顿时为之一清，官吏们皆兢兢业业，不敢有半分懈怠。
农桑方面，徐邈亲自带领农官前往各郡，督导水利工程的修建。百姓们得知修堤坝、开灌渠是为了让田地能浇上水，多打粮食，皆踊跃参与，自愿出工出力。淄水沿岸，随处可见百姓与工匠们并肩劳作的身影，夯土的号子声此起彼伏，充满了生机。
农学堂也在各郡陆续开课，老农们坐在学堂里，向百姓们传授耕种技艺，讲解新式农具的用法。百姓们听得认真，不时提出疑问，学堂里的气氛热烈而融洽。一位老农握着新式曲辕犁，笑着说：“有了这犁，种地省力多了，今年的收成，定然能比去年翻一番。”
工造方面，工匠院的设立让工匠们欣喜不已。不少身怀技艺的工匠纷纷前来报名，不仅有青州本地的，还有从兖州、冀州逃难而来的。韩暨亲自为工匠们授课，讲解锻钢之法与新式军械的打造技巧。一位工匠改良了连弩的上弦装置，让连弩的发射速度提升了三成，沈砚得知后，当即赏银百两，授九品勋位，消息传开，工匠们钻研技艺的热情愈发高涨。
琅琊的战船工坊也已开工，江东派来的工匠与青州工匠并肩合作，新式战船的打造速度不断加快。周仓率领水师将士们在潍水之上加紧操练，与江东水师的联训也已提上日程，青州水师的战力正在稳步提升。
军政方面，典韦与秦虎分别开始扩充陌刀营与轻骑营。青徐两州的百姓感念沈砚的恩德，又敬佩将士们的英勇，纷纷送家中青壮参军。短短十日，陌刀营与轻骑营便招募了数千青壮，皆是身强力壮、心怀家国的好儿郎。吕虔也在各郡组建郡兵，军校毕业的学员们奔赴各郡，担任郡兵将领，开始了统一的训练。
民生方面，州府调拨了大量的粮食与布帛，分发到贫苦百姓手中。各郡的官办医馆也在陆续增设，郎中们走村串户，为百姓诊病送药。青州境内的流民，皆已分田安家，过上了安稳的日子。不少从兖州、冀州逃难而来的百姓，听闻青州的安稳与新政的利好，也纷纷前来投奔，沈砚皆妥善安置，分给他们田地与种子，让他们能在青州扎根。
五月的青州，已是一片生机勃勃的景象。麦田里的麦子即将成熟，沉甸甸的麦穗压弯了麦秆，预示着今年的丰收；工坊里的炉火熊熊，新式军械与农具源源不断地生产出来；军营里的喊杀声震天，将士们的操练如火如荼；街巷间的百姓安居乐业，脸上满是幸福的笑容。
这一日，沈砚带着几名亲卫，微服出行，前往临淄城外的农学堂查看。农学堂里，老农正在讲解麦收的注意事项，百姓们听得聚精会神。沈砚站在人群后，静静听着，心中满是欣慰。
一位老农认出了沈砚，连忙起身行礼，百姓们也纷纷围拢过来，恭敬地行礼。沈砚笑着扶起老农，道：“大家不必多礼，农学堂是为百姓开办的，只要大家能学到本事，多打粮食，便是最好的。”
一位年轻的农夫问道：“主公，今年麦子丰收后，官府会收购吗？价格如何？”
沈砚笑道：“官府会以高于市价一成的价格收购粮食，一是充实官仓，二是让大家能多赚些银两。另外，官府还会开设粮行，百姓们若有余粮，也可自行前往售卖，官府会保护大家的利益，绝不允许粮商囤积居奇，哄抬粮价。”
百姓们闻言，皆欢呼雀跃，心中的石头落了地。
离开农学堂，沈砚又前往临淄的冶铁工坊查看。工坊里，工匠们正在打造锻钢甲，炉火映红了他们的脸庞，手中的铁锤挥舞得虎虎生风。韩暨正在指导工匠们改良锻钢的配方，见到沈砚前来，连忙上前迎接。
“主公，您看，这是改良后的锻钢甲，更轻便，也更坚固，陌刀营的将士们穿上，战力定能再上一个台阶。”韩暨拿起一副锻钢甲，递给沈砚。
沈砚接过锻钢甲，掂了掂，果然比之前的铁甲轻便不少，表面的纹路也更为细密，防御力定然更强。他点了点头，道：“韩先生辛苦了，新式军械的打造，