动兵种的比例，仍显不足。
以他麾下最精锐的天枢军为例，全军虽有二万五千之众，但除去军直属部队之外，实际可投入一线作战的机动兵力受限。
其中燧发枪兵仅编有七个千户，骑兵各部合计更不到四千，难以在未来的大规模行动或威慑中形成压倒性的优势。
为此，朱由校决定对现有主力军进行一轮实质性的扩编。计划在每个军原有的基础上，增设一个都司。
每个都司在原有基础上增加三个燧发枪千户、一个胸甲骑兵，一个炮兵千户，使得每个都司兵力达到约一万五千人。
这样一来，一个满编军的兵力将跃升至四万五千人左右，无论是步兵的持续火力、骑兵的快速突击能力，还是炮兵的远程支援强度，都将得到质的提升。