于京城繁华之中，既可彰显天恩，又能绝其重返草原的念想，可以说是恩威并施，手段高明。
朱由校见二人神色，知他们通透，便不再赘言，“顺义王之事，既有章程，便照此办理。二位先生联袂而来，想必不只是为了请安叙话吧？”
“陛下圣明烛照。”李邦华向前微倾身体，沉声说道：“臣等今日前来，正是为构建西辽布政使司一事，其中有几处细则，非臣等所能擅专，需陛下圣断。”
朱由校不置可否，抬手示意他继续细说。
“陛下此前高瞻远瞩，定下‘划定牧区、禁绝随意迁徙’之策，使草原诸部得以安居，游牧有常，纷争锐减，实乃长治久安之基。”
“然草原辽阔，动辄千里，昔日部落逐水草而居，散漫难统。今既有稳定之基，便需设治所、立官府，方能长治久安。”
“内阁与御前参谋司反复商议，拟于内喀尔喀腹地筑一新城，作为西辽布政使司治所，亦为大明经略漠南之基石。”
“筑城？”朱由校眼中露出感兴趣的神色，身体也微微坐直了些，
“昔日于草原筑城，需辗转千里转运砖石木料，耗资巨万，民力疲敝，往往半途而废。如今尔等再提此议，想必是有了依仗？”