寺庙之额，永不再增，令藏传佛教不得越出藏地半步；禁止寺庙私蓄甲兵，解其武装，杜绝作乱之患；寺田皆编入版籍，依例输赋应役；朝廷不强制百姓信教，亦不禁止其本俗，顺民心而安众生。”
“至于宗教之事，可由黄教打理，不妨封达赖、班禅以名号，使其安心传教，收拢人心。同时设府县、置流官，遣官驻戍，直达朝廷，收军政、民政、财税之权，绝不允许再出现政教合一、割据自立之局。”
“如此，既实现政教分离、直接管控，又安藏地僧民之心，更固大明疆土，庶几可保西藏久安无虞。”