朝会后，完整的招标令被发了出来。
“……请天下英雄承招标令讨各郡欠税，追税冠者督政豫州，前十者皆可竞为郡守。”
“讨还之税款，若以马、牛等牲畜入临淄，可加倍计算。若以钱计，则减半计之。”
“欲承标者，请赴右将军府领令。”
“若有缺少军资者，亦可前往右将军府拆借。辅政大臣、右将军刘备愿大力资助天下英雄为国效力，望天下英雄保护朝廷监税御史行走各郡……”
这次甚至都不需要刘备单独派人发往各地了，各都督、官员、各郡上计吏自然会分发到各地。
而且，上百个从刘备军中选拔出来的“监税御史”也已整装待发。
早就等在临淄的那些来历不明的探子们，也飞快的奔向四方。
与招标令同步发出的，还有几个调任命令。
国渊迁济北相。
张辽迁东郡都尉。
这两个郡国属于兖州，但曹操对此没什么意见，毕竟前任济北相鲍信和东郡太守桥瑁都是逆贼，而且都是曹操的好友……曹操要避嫌的。
诸葛玄调任冀州任典农校尉，驻清河，负责收揽流民屯田。
徐荣调至幽州，担任右北平太守。
这两个调令就是为了处理很可能出问题的渤海，同时让徐荣去幽州增强一下对外族的防御。
徐晃调往魏郡驻兵，这名义上是督河北税务，实际上当然是和黑山、白波联络。
刘备是在快速扩张，扩大实控土地面积，也便于随时镇压各种不服。
同时，这也是为了随时收揽周边流民。
刘备很清楚用招标令发动大规模讨税会带来什么后果，得预先做好接收流民的准备。
派到各地占地盘的都不是自家家臣，因为眼下正是秋收时节，刘备的家臣和本部部曲正忙着分头收田租。
收了田租后，还要等着接收各种物资。
糜竺认投的铁料已经飞快的送来了一部分，陶谦答应的粮食也在运送中，曹操那里也会送一些铁料过来。
董卓那边比较远，但下个月也会随着董白一起运来大量钱和马……估计都是质量不高的劣质钱和驽马。
刘备发出的招标令，同时也是这些物资的用途——这其实是向各路竞标者发放贷款的公告。
刘备向来只做大客户的生意……
从大佬们手里弄来物资，除了自己需要牛马之外，其它的都是为了借给那些参与竞标追税的好汉。
嗯，资助，拆借，或者说是风险投资也行。
参与竞标的那些人，当然都是有一定实力的，但大多没什么底蕴——所以他们才会用这种方式做官。
如果讨的税多，当了太守，那就更需要抱个大腿，免得被人报复。
刘备当然是条不错的大腿。
用国债吸引投资，其实就是为了绑定一个难以撼动的大集团，而且董卓曹操陶谦这些投资人只分红，不占股，也不干涉经营运作，还会帮着做业务……
有时候得到的投资其实不一定是钱，资方本身的名头，往往就是最大的资本。
得到顶级资本或国资‘投资’，这件事本身的价值比投钱更重要——事实上很多时候本来也是不投真金白银的，得到顶级资本投资这个消息带来的商誉增值，直接就能让估值翻几十倍。
而这种名誉资本，当然也可以放出去继续投资。
但合作伙伴要是业务能力不好，亏了怎么办？
那当然要帮助一下创业者，提供技术指导，并为其背书、站台。
所以得有“监税御史”持朝廷颁下的讨税令随行。
第一个看到公告前来的，是参与了多次竞标的汝南黑社会刘辟。
刘辟是黄巾出身，以前应该算是袁隗的人。
当然，现在也不在乎什么出身了，毕竟刘辟目前已经是汝南军帅了……
这其实是个挂名武官，轶同别部司马，但并没有实际的归属。
一般情况下‘军帅’‘兵帅’之类就是专门用来任命大宗族或大型黑社会团伙的——但至少算是漂白了。
“刘军帅眼下有多少部曲？”
为了避免发生次贷危机，刘备发放的贷款是按团伙来的——人数超过百人的团伙才可以申请贷款，之前参与过招标令的团伙优先。
“人多得很呐，三千多是有的，就是钱粮兵器不足，所以见了将军的文告，咱便来问问……”
刘辟搓着手答道。
“三千……刘军帅是要讨汝南欠税还是别处？”
刘备记下了数量——问刘辟人数也是为了记录一下各方实力。
“自是欲讨汝南。”
刘辟点头道。
“那好，朝廷会遣两位监税御史入你军中，也好及时通传消息，若需援军相助，便让监税御史帮你通传各军。”
刘备继续问道：“以你以及你三千弟兄的信用为凭，我先借你一千柄兵刃，你自己设法带回去。”
“待御史入你军中，你便有权在汝南就近取用县库粮草，御史会记录刘军帅军中消耗。若有人不服，御史也会以王令征其钱粮为用……”
“三个月后，刘军帅需以等值的马、牛等牲畜运来青州偿还耗费，不计利息。”
“若无法运来牲畜，也可以粮、铁、绢等财货偿还，但财货需计五成利息。”
抵押物就是这个团伙当前所有人的信用价值，这属于风险比较高的信用贷，但这不是基于个人的，而是基于团伙的。
贷款也不是钱，而是兵器、背景、名义——这才是黑社会们最缺的东西。
“右将军仁厚，某感激不尽……”
刘辟想了想，又问道：“不过，郡县官员大多勾结，县库不见得有粮，不知汝南当地豪士大贾家中