一个新的问题——
如何解决丞相权力过大的问题。
刘备暂时不会收回李翊的权力，至少他这一代不会。
但两人都已不再年少，必须得替将来考虑。
“陛下，可还记得臣适才提出的内阁制度吗？”
李翊再次将内阁制搬出来。
他的内阁制不同于历史上任何时期的内阁制。
是完全根据本时代的生产力、人口基础，甚至是皇权与相权关系而改良制定的。
“正如臣方才所言，首相统摄军政大权，可调动全国军队。”
“此正臣之所为也。”
言外之意，李翊搞出来的内阁首相，跟他现在的权力没多大区别。
首相拥有的权力，李翊现在就有。
首相没有的权力，李翊也有。
与其说是李翊建立了内阁，不如说是他主动将自己的权力分给了内阁。
平时的议案提案，都不过是他的一言堂罢了。
但现在，首相还需要跟阁员商议讨论。
而皇帝也能直接仲裁内阁提议。
这是李翊主动在削自己的权。
“丞相，内阁制无法长存。”
刘备终于发表了自己的看法。
道理很简单，只要李翊想，刘备点头。
内阁的确能建成，并且行政效率绝对远超原来的三公九卿。
但是，等刘备、李翊这两个老东西相继走后。
内阁制度，百分百会出问题。
因为李翊规划的内阁制度，其权力来源本质上是刘备与李翊的主动放权。
刘备身为皇帝，牺牲了自己一部分的权力。
李翊身为汉朝的二把手，则主动将自己的权力拆成了数份。
后来的皇帝，后来的继任者。
是否还能做到刘备、李翊这样的鱼水之情？
皇帝是至高无上的，如何能够没有绝对权力？
臣子们又该如何在皇帝与首相之间做出取舍？
李翊整肃衣冠，趋前一步，沉声道：
“陛下容禀。”
“若定首相之制，可先制其权限。”
“其任免之权，任交由陛下。”
“如此一来，内阁首相便仍受制于皇家。”
他忽撩袍跪地，玉带扣碰在青砖上铮然作响。
“臣敢问陛下，这般首相，可还能够威胁到皇权？”
“威胁到皇朝后世子孙？”
“而百官又焉能不拥护此制？”
“嘶——”
刘备倒吸一口凉气，眉头轻轻蹙起。
按照李翊的说法，如果首相的任免，仍然由皇帝决定。
那等于跟自己现在没太大两样。
只不过丞相的权力被分成了数份，反而使得其权力被削了。
“卿之所见……”
刘备捻须沉吟，“可知这是在削己之权？”
“且宰辅之才百年难遇，恐未必能每年从内阁中选出”
李翊额角抵地：“陛下明鉴。”
“以臣之例毕竟少数，愚以为凡入阁为相者，当先正其品性，然后施为之。”
“若其真纵管仲、乐毅之才，足堪以任宰相之任。“
李翊只提出了首相须要从内阁中选。
虽然他暂时无法争取到首相脱离皇帝的任免，但至少能争取从内阁中选。
内阁的阁员也关系到他后来对汉朝察举制的改革，这两者是环环相扣的。
首相在任时，一定会努力工作。
因为内阁的其他成员都有机会上位，都有野心，都看到了这个希望。
自然也不容易跟首相一条心，从而很大程度的限制了结党营私的现象。
一人之下万人之上的位置没人不想上去，就是在这样残酷的竞争环境下。
最后能够杀出来的首相，能力肯定也不会差。
这一来一回，皇权得到了巩固。
而相权也能够长期稳定的生存下去，为国家稳定提供“吃鸡”胜出的优秀人才。
其实，李翊所做的一切，都是为了保护相权。
他现在是独揽大权抓不假，但他之后丞相制度大概率要取消，亦或者是被极大的削权。
而内阁制度的确立，便让“首相”这种军政一把抓的人能够长期存在。
那为什么李翊如此维护“相权”呢？
究其原因，还是因为皇帝加丞相是一种双首制度。
皇帝有继承的天生权力，而丞相一般都是拼搏上来的。
所以正常情况下，丞相是能够保下限的。
因为上位前，他已经有了丰富的从政经验。
而皇帝除新朝建立时的一二君外，基本都是养在深宫里，没有底层经验，总体的能力是不如丞相的。
同时，皇帝即便胡作非为，对他的权力影响也是相对较轻的。
而官员稍微犯点错，轻则杀头，重则灭族。
正是这样的制度，皇帝集权才是封建社会发展的必然趋势。
中央集权有利于国家统治，但皇帝集权就太吃皇帝个人的能力了。
遇着圣主明君对百姓都好，遇上个杨广、朱祁镇那样瞎折腾的就倒霉了。
李翊并不清楚自己死后，齐汉能够走多远。
但他清楚，内阁制度的建立，一定会让齐汉比原来走得更远。
即便内阁以后也许会腐败，也许会出别的问题。
甚至不排除出现明朝时期遇着的问题。
但现在来看，他已具有进步意义。
从长远的角度看，它更是绝对能帮齐汉延长寿命的。
至少李翊，他是真的能证明我来过。
“丞相，你可要想清楚了。”
“若施行此般限制，这反倒削了你自己的权。”
刘备出声提醒。
毕竟，只要李翊想，他这个丞相就是干到死的，没有人能替换他。
但李翊为了长远发展，主动给自己上了一道枷锁，以帮助内阁制得以推广实施。
对于皇帝而言，一个权力被分化的“首相”是绝对