时候，你不仅要有钱，还得有把钱变成战争资源的能力。
在战争这头巨兽面前，产能是永远不够的。
库存有多少，决定了高烈度战争能打多久。
瀚海领在过去三年中，通过东夏搬运和自己建造，辛辛苦苦攒下来的弹药家底，在这一场东白鹿平原战役中，消耗了超过八成。
还有武器的损耗。
初步统计，参战的坦克、自行火炮、迫击炮，有超过三分之一需要大修或更换关键部件。步兵的枪械，有近四分之一需要检查、维修或淘汰。
这还不包括需要返厂和报废的车辆、通讯设备、工程器械等等。
至于士兵的军饷，伙食，医疗，其他装备，阵亡者的抚恤，民夫的征调补助，投降部落的安置，战俘的生存物资……这是一笔无比庞大的天文数字。
以上还是战争的直接消耗，如果算上战后安置、基础设施建设、新领土的行政开支……
这是一场辉煌的，但是代价高昂的战争。
陈默必须缓一缓，喘口气。
当然，收获也是巨大的。
辖区人口爆炸式增长，控制的领土面积翻倍，战略纵深大大加强，资源获取渠道拓宽。假以时日消化完毕，瀚海就有了和任何对手一较长短的资本。
但这需要一段时间的消化。
最后，在当前这个阶段，在还没确定幕后黑手是谁的情况下，陈默本能的，不想和雾月神庭接壤。
敌人的敌人未必就是朋友！
昨天的朋友，明天也未必可信！
未来一段时间，瀚海领需要解决内部问题，协调同盟问题，警惕兽人反攻，还要处理和各个外部国家的新外交关系，相比之下，打仗的这段时间，或许反而是陈默最轻松的时刻了。
在这些问题之中，最麻烦，也最让陈默头疼的，是领地的管理。
深夜，临时指挥所万籁俱静，领主府书房的灯光却依然倔强的亮着。
陈默一边码字，一边时不时抬起笔，记下一两张便签。
在治理一个多种族、多文化、发展极不均衡的庞大领地方面，他还是个“小白”，得认真向“家里”请教。
对了，也不知道“小白”现在怎样了……
【尊敬的各位领袖、指挥、顾问、专家：
繁星陈默，向各位问好！
见信如晤！
东白鹿平原的战事已基本结束，详细战报及后勤数据已随前几批物资清单同步传回，详见附表。
此役，我军伤亡总计一万四千余人，其中阵亡三千二百人，歼灭兽人军十七万、俘获、迫降兽人军力超过二十二万，非战斗兽人约六十一万，解放各族奴隶总计二百六十余万，拓地约三十六万平方公里。
另，区域内还有大量小型据点，村镇等待接收和纳入管理。
由于物资储备已近枯竭，财政压力极其巨大，因此拟暂缓进攻，转入防御和调整状态。】
详细汇报了战果与损耗，陈默笔锋一转。
【财和物的问题，只要有足够的时间都可以解决，但是人的问题，是当前的核心困境。
最大的挑战，是族群构成的极端复杂性。】
陈默拉了一份长长的清单。
目前，在夏月联盟名义控制区、包括原有领土、溪月联盟部分区域、东白鹿平原这些区域，生活的族群包括：
1、人类：包括原瀚海领民、原天霜城居民、溪月十三部人族、新解放的白鹿平原人族奴隶、以及从各国陆续因为各种原因，被吸引过来的人族投效者，上述各人族的文化习俗、语言口音、宗教信仰均存在显著差异；
2、精灵：主要是规模庞大的银月森林精灵、以及少量流落在外的精灵群体；
3、兽人：已归附、投降的，俘虏的兽人各部，其中包含一支数量庞大的兽人苦工队伍，涵盖了熊、虎、牛、猪、狼、犬、狐等数十个亚种；
4、以人马和地精为代表的半兽人群体，这些多以独立游荡部落和匪帮的形式存在，没有固定居所，管理难度较大。
5、混血种：人类、兽人、半兽人、精灵、矮人等各个种族的混血后代，数量庞大，地位尴尬；
6、特殊群体，区域内还有海族、侏儒、巨魔等少数族裔，同时，回归陵园的亡灵群体，虽然目前不享有实际的生存权益，也不占用土地资源，但也应被视为智慧种族的一员。
写到这里，陈默的手越发沉重。
【目前，瀚海领实行的是‘军事管制为主、部落族群自治为辅’的临时体制，尤其是对于新归附的兽人部落，除了将奴隶收归国有之外，暂时只能沿用旧有的部落、氏族结构。
目前暂时采取的方式，是委任原头人或选择相对合作者为‘归化首领’，令其依原有习惯法管理内部普通事务，但需服从我军政指令、缴纳定额赋税、提供劳役及兵源。
并不是瀚海领不想进行“改土归流”，而是目前的管理人员严重不足，管理能力不足以覆盖。如果要将部落民直接纳入郡县乡里这个体系，需要一整套与之匹配的行政、司法、税收、教育体系，以及执行这套体系的人。
在没有建立新秩序之前，我们不敢贸然打碎旧秩序。
在目前这种局面下，该使用什么样的管理体系，我有些不成熟的想法，但是过于不成熟了……
同时，如此复杂的族群结构，必然造成文化认同的缺失。
我有个初步的构想，拟统一语言，统一文字，统一律法规则，确立管理体系，推行基础教育和技能培训，逐步改革土地与生产资源分配制度……
但现在较为纠结的点是，占据绝对多数的白鹿平原兽人和人族奴隶，