越南撤退。美国停止其偏袒态度与行动，日、美合作向荷属东印度取得必需物资，恢復日、美通商，美国给日本所需汽油。二十二日，美方曾拟一临时协定草案，日、美均不在太平洋地区使用武力，日本减少在越南北部驻军，不进攻云南，美国可放鬆对日制裁。蒋委员长以美国不提撤退在华日军，仍有牺牲中国对日妥协之意，命驻美大使胡适，坚决反对，英国亦不同意日军留驻越南。①二十六日，美国放弃草案，另提九原则及十点，要旨为不侵犯太平洋一切国家的领土主权，通商机会及待遇平等，日军自中国、越南撤退，除重庆国民政府外，日、美均不援助任何政权，并放弃在华各种特权。二十七日，东京接到野村的报告，认为不能容忍美国提案，已无讨论余地，特别是撤兵及支持重庆政府两点，惟有开战。二十九日，东条在重臣会议演说，必须对美、英报復。